脱贫后如何接续奋斗——我市代表委员热议推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
【圆桌论谈】
主持人：脱贫攻坚是最大的民生工程。经过多年的不懈努力，聊城市现行标准下农村贫困人口全部脱贫，省扶贫工作重点村全部退出，为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。
2021年是实施“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。新时代脱贫攻坚任务如期完成后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。如何巩固拓展脱贫攻坚成果，如何推动其与乡村振兴有效衔接，如何解决深度贫困地区后续发展动力问题，这些关乎民生，也关乎发展。
今年市两会上，代表委员们围绕这一热点话题纷纷建言献策。大家一致认为，传递好脱贫攻坚与乡村振兴“交接棒”，既有利于巩固脱贫攻坚成果，构建长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
方先运：
许多贫困村华丽蜕变，靠的就是发展产业、保障就业。
产业扶贫，要坚持因地制宜、做好规划，并且形成规模效益，重视品牌打造。
郝利：
实现稳定脱贫，不断增强发展后劲，仅靠产业扶贫、就业帮扶是不够的，还必须走产业振兴之路，优化产业结构、延伸产业链条、激发产业活力。
赵文霞：
全面推进实施乡村振兴战略，抓实农村党支部建设、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用尤为重要。
李春强:
农村党支部要注重培育和引进农村致富带头人，鼓励返乡创业者、大学生、专业大户、退伍军人、先富群体等结合本地区实际带头创业。
于大鹏:
要想有力地阻断“贫—病—贫”这个链条，除了基础卫生服务跟上外，当数做好健康前端控制。
张胜昔:
水利部门要逐步加强工程运行管理工作，建立健全农村饮水安全工程长效管理机制，为农村群众提供饮水安全保障。
以产业提升脱贫质量和成色
市人大代表、阳谷先运辣椒种植合作社理事长方先运：
增强群众脱贫致富的内生动力、提升贫困地区自身“造血”能力，是确保高质量脱贫、持续推进乡村振兴战略的关键。许多贫困村华丽蜕变，靠的就是发展产业、保障就业。
我们合作社所在的高庙王镇有“江北辣椒第一镇”的美誉，朝天椒种植面积达1000多公顷。我们立足产业优势，主推了“党支部+合作社+基地+贫困户”模式，探索出一系列灵活可行的方法：通过统一发放种子、统一技术指导、统一采摘加工、统一包装销售、统一保护价回收的“五统一”模式，带动500多户社员抱团闯市场;在全镇每个村党支部下组建1个辣椒合作分社，合作社在对社员进行分红的同时，也给予各村分社一定的服务运行费用。
产业扶贫，要坚持因地制宜、做好规划，并且形成规模效益，重视品牌打造。一方面，依靠特色产业形成完备的上中下游产业链，精准带动贫困户脱贫致富。另一方面，做大做强地方品牌能提升产品附加值，壮大村级集体经济和增加村民收入。
保就业就是保民生、助脱贫。去年6月份，我们成立了劳务服务专业合作社，积极吸纳农村闲散劳动力，尤其是就业困难人员入社，让他们从事辣椒种植、喷药、采摘、加工等劳务服务。对于脱贫来说，要更多地帮助那些无法离乡的人，让他们就地就业、稳住收入。
市人大代表、聊城市爱华农业科技有限公司董事长郝利：
产业兴旺是解决农村一切问题的前提。产业始终是农村贫困人口持续稳定增收的关键，也是乡村振兴的关键支撑。在推进乡村振兴进程中，产业扶贫能够提供就业岗位、拓宽农民的增收渠道，是脱贫攻坚和乡村振兴最直接有效的着力点。
扶贫实效的取得和成果的巩固，单靠输血式扶贫是远远不够的，必须实施造血式扶贫，只有在思想上“扶志”，能力上“扶智”，用精神扶贫引领精准扶贫，才能激发贫困群众的内生动力。
近几年，我们大力发展林果经济，以黑核桃种植带动产业结构调整，并在聊城倡议并发起“我为祖国种棵树”公益植树活动，旨在让更多有种树意愿的爱心人士、爱心企业认种一棵或多棵具有经济价值和生态价值的树木，参与到绿化乡村、巩固脱贫成果中来。房前屋后、道路两侧，树种在哪里，所有权就在哪里，果实收入会为群众带来一份持续稳定的收益。
从长远来看，要实现稳定脱贫，不断增强发展后劲，仅靠产业扶贫、就业帮扶是不够的，还必须走产业振兴之路，优化产业结构、延伸产业链条、激发产业活力，这不仅有利于拓宽农民增收渠道，促进农村劳动力转移就业，解决农民增收、创收后劲不足导致的返贫问题，而且能够推动贫困地区特色优势产业实现稳定发展、高质量发展。
强化农村党建 补齐人才短板
市人大代表、阳谷县寿张镇辛庄村扶贫专职干部赵文霞：
脱贫攻坚的圆梦之路，需要广大基层干部用坚实的脚步去丈量。为了提高扶贫工作的效率，实现精准脱贫，阳谷县从完善制度机制着手，探索实施“扶贫队伍专职化”举措，从村计生专职主任中选择了875名素质高、责任心强的同志担任村级扶贫专职干部。他们用热心、爱心，架起了党委***与贫困群众的“连心桥”。
全面推进实施乡村振兴战略，抓实农村党支部建设、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用尤为重要。接下来，应该继续发挥好扶贫专职干部作用，当好“五大员”，也就是扶贫政策的宣传员、贫困户动态信息的收集员、扶贫政策措施的落实员、督促考核时的协调员、扶贫成效的监督员。希望***部门加强教育培训，进一步强化专职队伍业务素质。同时，要发挥各级驻村干部帮扶、联系、对接等作用，通过锤炼过硬的工作作风和工作能力，注重培养和引进农村致富带头人，帮助群众增收致富，增强群众的幸福感、获得感。
当前，部分贫困群众过度依靠帮扶政策，“等靠要”思想比较严重，如何激发贫困群众的内生动力是脱贫攻坚的关键所在。要嘉奖勤劳致富的光荣脱贫典型，用榜样的力量激发脱贫的斗志，特别是要把先进的思想装进贫困群众的脑袋，让党的政策入脑入心，调动起他们参与乡村振兴的热情。
市政协委员、聊城市中基精工机械配件厂总经理李春强：
农村富不富，关键看支部。要通过强堡垒、引人才，真抓实干，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴落地见效。
基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，更是打赢脱贫攻坚战的组织者、推动者、实施者。要选优配强全面推进乡村振兴的“领头雁”，在选人时不能“以感情处之，以关系处之”，搞一团和气。一个合格、优秀的村党支部书记，必须能力强、素质高，有带领群众致富的本领，没有私心。要真正深入到群众家中遍访，让群众选出自己真正满意、信服的领路人，群众才能跟着走、跟着干。其实，很多中小企业家的个人致富能力很强、很有思路，可以通过谈心谈话让其带领群众共同致富。
人才振兴是乡村振兴的关键和基石。农村党支部要注重培育和引进农村致富带头人，鼓励返乡创业者、大学生、专业大户、退役军人、先富群体等结合本地区实际带头创业。希望***为他们搞好服务，解决实际困难，倾斜创业扶持政策，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心、更有信心。同时，也要提升乡镇基础建设软硬件设施，搭好创业就业平台、做好现代科技服务、提供农业技术培训，提高对人才的吸引力。
“两不愁三保障”织牢群众幸福网
市人大代表、东阿县中医院院长于大鹏：
兜底保障是全面建成小康社会的底线要求。从我们医院收治的病人来看，因病致贫、因病返贫在农村贫困人口中占相当大比例。很多农民生病了靠拖，不去治病，而支付一次大病费用，往往使一家人一年的劳动收入归于零，甚至负债。
脱贫攻坚工作开展以来，健康扶贫取得明显成效，但因病致贫不同于就业、住房、教育等致贫因素，难以做到一次性消除。可以说，因病致贫返贫是扶贫难点，也是打赢脱贫攻坚战必须啃下的“硬骨头”。
“没有全民健康，就没有全面小康”，做好健康扶贫对脱贫攻坚意义重大。要想有力地阻断“贫—病—贫”这个链条，除了基础卫生服务跟上外，当数做好健康前端控制。中医有句话讲，“上工治未病”，在解决贫困人口因病致贫返贫的工作中，东阿县中医院把强化健康推进、解决“少生病、不生病”问题放在重要位置，积极推动全民健康生活方式养成。2020年，针对贫困人口医院在原有健康管理中心的基础上，创新性地成立了健康扶贫管理中心，主要为家庭情况较为贫困的人口提供健康咨询以及健康检查等服务。
目前，在农村，心脑血管病、肿瘤等疾病呈上升趋势，而大部分疾病如果在早期进行干预，可得到很好控制。因此，对于贫困人口来说，有针对性的健康查体是非常有必要的。同时，要建立健康危险因素防控机制，定期开展高危人群筛查，建立贫困患者健康档案，做到早发现、早治疗。
市政协委员、市水利局副局长张胜昔：
水是生命之源。农村饮用水安全事关亿万农村居民身体健康，是农民群众最关心、最现实的利益问题。按照相关规定，我国农村饮水安全由水质、水量、方便程度和水源保证率4项指标构成。由于部分农村地下水水质差、工程不配套等现实原因，仍有部分群众饮用水安全得不到有效保障。
水是生命之源。农村饮用水安全事关亿万农村居民身体健康，是农民群众最关心、最现实的利益问题，是脱贫攻坚“两不愁三保障”中的重要指标之一，是实现乡村振兴战略的基础支撑，是筑牢“民生底线”至关重要的一环。为了让百姓喝上放心水，2019年，我市提出了“全省两年攻坚、聊城一年完成”的目标，在鲁西大地上打响了农村饮水安全攻坚战。
一年多的时间里，我市投资12.2亿元实施水源置换工程，建设标准化水厂5处、蓄水加压泵站2座，铺设各级管道7500公里，3112个村庄饮水不安全问题彻底解决，集中供水率、水质合格率显著提升，以最快的进度、最硬的工程质量，实现了“同源、同质、同网”供水目标。截至目前，全市农村自来水普及率达到98%。
农村饮水工程能否持续有效运行，三分靠建，七分靠管。如何让农村供水工程发挥最大效益，是我们一直关心的“课题”。保障农村供水工程长期良性运行，确保群众喝上“安全水”“放心水”，要求我们水利部门要逐步加强工程运行管理工作，建立健全农村饮水安全工程长效管理机制，为农村群众提供饮水安全保障。
来源：聊城日报 (聊城日报全媒体记者 钟伟 娄小皓)
